桂林市住房和城乡建设局2024年工作总结和2025年工作计划

一、2024年工作亮点成效

（一）聚焦项目建设，城市宜居品质稳步提升。一是持续推进“畅通缓堵”工程。已开工建设项目5个，竣工项目2个，完成年度投资2.1亿元，累计完成投资7．69亿元。净瓶山桥拆除重建项目顺利实现通车。二是大力实施城市更新。完成《2024年度桂林市城市体检报告》并通过专家评审；积极申报联合国人居奖，住建部推荐桂林作为全国唯一城市报联合国人居署；成功入围国家城中村改造政策支持城市，获批城中村改造专项借款授信31.1亿元。启动琴潭片区和环城南路片区2个城中村改造项目，累计提取专项借款4154.4万元；老城区城市品质提升工程8个交通节点改造、9个山水街巷公园已完工，19条人行道海绵化改造完成投资6009万元。三是加快推进海绵城市建设。收录海绵城市建设项目129个，已开工项目117个，竣工项目55个，完成年度投资6.12亿元，累计完成投资14.3亿元。四是保持市政路桥设施维护管养。城市道路桥梁设施处置及时率100％，完好率96％以上。

（二）聚焦乡村振兴，城乡融合发展不断加强。一是深入推进新型城镇化建设。第七批11个新型城镇化乡镇建设完成投资3．65亿元，建设项目已顺利通过验收。二是村镇建设成效明显。完成10个中国历史文化名镇名村规划编制；两批特色小镇培育已完成累计完成投资235亿元；龙胜获自治区推荐申报国家级传统村落集中连片保护利用示范县。三是推进农房建设管控，审批农房7072宗；979户农村危房改造全部竣工，中央补助资金2621.33万元全部拨付。四是加强历史文化名城保护。《桂林历史文化名城保护规划（2021－2035年）》已通过住建部评审；兴安县2个街区获批自治区级历史文化街区；2个镇5个村获推荐申报第八批中国历史文化名镇名村；全面完成历史建筑“清零达十”任务，公布历史建筑259处，完成标识牌设置218处，完成测绘建档144处。

（三）聚焦住房保障，惠民生工作成效显著。一是保障性住房建设成效显著。保障性租赁住房建成5044套，棚户区改造基本建成3877套，城市危旧房改造2405套，租赁补贴发放2147户，均按时或超额完成年度任务，完成投资25．14亿元。二是收购存量商品房用作保障性住房。制定《桂林市配售型保障性住房管理办法》，完成收购临桂区山水国际220套用作配售型保障性住房，获银行授信贷款8000万元。三是加快自建房专项整治。全市3502栋存隐患的非经营性自建房已全部完成风险管控；完成整治销号3411栋，销号率97.4％。四是物业管理日趋规范。全市新增业委会515个，排查4094栋既有房屋安全隐患、1600多个小区电动自行车充电安全隐患；全年共归集物业维修资金3821万元，拨付维修资金792万元，实现增值收益10446万元；公租房实现租金收入4781.28万元；完成老旧小区加装电梯21部，拨付财政补贴498万元。五是开展住宅装修补贴活动。全市共申报装修补贴6905户，申请资金11319.37万元，已拨付679户、1192.5万元。

（四）聚焦精准施策，房地产市场止跌回稳。一是完成保交楼保交房任务。1．保交楼：全市保交楼项目11个、12284套。已累计交付12157套，交付率99％，剩余124套预计明年3月交付；成功追回保交楼项目抽挪资金9273.9万元。2．保交房：全市保交房项目91个、总任务数11750套，已累计交付10673套，交付率达到90.83％。二是推进住房“以旧换新”工作。搭建“桂林市住房以旧换新平台”，已上线新建商品房1646套、二手住房211套，完成签约112套，完成以旧换新84套。三是防范化解房地产领域风险，促进房地产市场止跌回稳。截止11月，全市房地产开发投资58.71亿元，同比下降5.1％，降幅较去年同期收窄45.3个百分点；全市商品房销售面积133.02万平方米，同比下降18％，降幅较去年同期收窄3.6个百分点。四是推进房地产融资协调机制扩围增效，满足房企合理融资需求。截止目前，我市通过申报制和备案制累计纳入“白名单”项目116个。80个项目共获得银行授信67.16亿元，77个项目共获得贷款发放52.4亿元（其中展期42.34亿元）。全市91个保交房项目已列入“白名单”项目43个，27个项目共获得银行授信22.75亿元，已发放贷款20.75亿元。

（五）聚焦规范管理，建筑业加快转型升级。一是推动建筑业高质量发展。全市完成建筑业总产值约398亿元，同比增长5％（预测值）；培育建筑业“规上”企业净入库30家；指导36家企业加入“助建贷”库，10家企业申请“助建贷”15笔，合计约3.5亿元。二是加强建筑市场监管。共立案查处案件14起，成功举办全区住建系统“质量月”活动现场观摩会；通报处理4家招标代理机构，对4个项目涉及的15位评委进行扣分、暂停资格处理，招投标市场秩序进一步规范；发包建设工程项目377个，工程总造价94.63亿元，其中本地企业承建326个，造价76.81亿元。三是推动建筑节能及绿色建筑发展。全市新增按节能标准建设建筑面积444.5万平方米，新增绿色建筑面积414.04万平方米，绿色建筑占新建建筑比例93.14％，节约标准煤10.33万吨。四是抓好建设工程消防审验。全市共申报消防审验项目1386件（市本级办理645件，占比46.54％），消防验收平均一次性合格率达91％。

（六）强化党建引领，持续推进党风廉政建设。一是加强党的政治建设，深化理论武装。扎实开展党纪学习教育，局领导班子开展集中学习和专题研讨4期，局县处级以上领导班子成员上纪律党课12次，各级党组织书记上纪律党课63次。二是增强政治功能，夯实基层基础。以基层党建“五基三化”系列行动为抓手，制定年度党建工作要点和纪检工作要点，认真梳理问题，抓好整改落实，不断提升基层党建工作质量和水平。三是涵养政治生态，推进正风肃纪。大力开展住建领域群众身边不正之风和腐败问题专项整治，梳理并整改问题25个；局领导班子成员开展谈心谈话30余次，组织党员干部开展廉政教育活动24次。四是强化意识形态，狠抓思想阵地建设。定期召开专题会议分析研判意识形态领域情况，完善舆情应急处置和应急预案，针对发现的问题，制定整改方案，狠抓思想教育，筑牢意识形态阵地。

二、2025年工作安排

（一）坚持综合施策，促进房地产市场止跌回稳。一是扎实推进保交房项目建设交付，确保完成年度保交房任务。二是全力做好房地产市场稳预期工作。推进房地产融资协调机制政策落地见效，满足房地产项目合理融资需求，激发市场活力；加强房地产市场供给侧改革，探索商品房现售试点。三是进一步加强预售房款收存使用监管，保障预售资金专款专用，防范交付风险。四是持续规范房地产市场秩序，加强风险隐患排查，聚焦逾期交付等问题，推动问题楼盘复工。

（二）完善民生保障，帮助更多群众实现住有所居。一是全年建设保障性租赁住房2464套，城市危旧住房改造3229套，发放租赁补贴1893户，继续谋划收购已建成存量商品房用作保障性住房；积极推进城中村改造，谋划城中村改造项目6个，总投资68.4亿元，申请专项借款54.5亿元。二是继续落实自治区住宅装修改造物品和材料购置补贴政策，加大宣传力度，拓宽补贴渠道，让好政策惠及更多百姓。

（三）实施城市更新，打造宜居韧性智慧城市。一是大力推进“畅通缓堵”建设。力争漓东医疗中心建设工程一期达到通车条件，加快推进湖塘路（二期）等项目前期工作。二是积极申报中央预算内投资和政府专项债等资金支持，解决城市更新资金难题；继续申报联合国人居奖。三是持续打造海绵城市建设集中连片示范区，出台《桂林市海绵城市建设和管理条例》，通过国家三部委考核验收。四是加强历史文化名城保护管理，建立分类科学、部门协同、保护有力、管理高效的历史文化保护体系。

（四）开展乡村建设，打造宜居宜业美丽村镇。一是加快推动城乡融合发展。持续推进特色小镇培育；支持龙胜县、全州县、兴安县申报国家传统村落集中连片特色示范区；完善新型城镇化乡镇长效管理机制。二是持续完善自建房安全整治措施，加强农村危房动态监测及日常巡查，确保完成年度任务。

（五）推动转型升级，守住住建领域安全底线。一是力争实现2025年全市建筑业总产值持续稳步增长。二是大力优化建筑市场环境，做好“四上”企业培育，形成新的经济增长点。三是持续加强建筑市场监管，加强施工现场重大危险源监控和工程质量安全监督执法常态化；加强绿色建筑工程质量监管。四是进一步规范建设工程消防审验机制，严肃查处违法违规行为。五是加强招投标监管，大力推进“评定分离”，营造健康有序的招投标环境。

（六）强化党建引领，推动干部队伍素质提升。一是加强机关党委和基层党组织政治建设、思想建设、组织建设、作风建设。认真落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员等党的各项制度，把党纪学习教育成果持续转化为推动高质量发展的强大动力；持续开展“五基三化”提质增效行动，推进“两新”党组织建设，加强各类教育培训，提高干部职工的综合素质。二是加强党风廉政建设。坚持党风廉政建设与住房城乡建设工作同部署、同落实、同考核，将主体责任压紧抓实。加强新时代廉洁文化建设，深入推进全面从严治党向纵深发展，努力构建学习教育、监督查处并重的预防和惩治腐败体系，使住建系统干部职工真正做到廉洁自律，警钟长鸣，全面树立住建系统新形象。

桂林市住房和城乡建设局

2024年12月31日